西安市雁塔区城市管理局关于“6•24”违法经营业主致城管执法队员死伤事件有关情况的说明
索引号:03143318-X/2016-00921    来源:区城市管理综合行政执法局     发表时间:2016-06-27 00:00:00    字号: 【      】

2016年6月24日晚,雁塔区城市管理局等驾坡执法中队在执法检查过程中,发生一起因违法经营业主暴力抗法致城管执法队员死伤的事件,引发社会各界及网民高度关注。经我局对相关问题初步了解,现就有关情况说明如下:

事发当晚(中考前夜),按照全区统一安排,我局等驾坡执法中队开展非法占道夜市集中整治执法检查,在执法人员巡查至公园南路西安市雁塔区大锅大灶铁锅炖肉店(门头为老周家大灶台特色烧烤铁锅炖,简称老周家大灶台店)时,对其出店经营、违规使用炭火烧烤炉具等违法经营行为进行了责令纠正并依法暂扣其炭火烧烤炉具。店主周某某接到员工电话报信后驱车赶来,上车抢夺暂扣物品,双方发生撕扯冲突。随后,周某某驾自家别克牌红色越野车撞击执法人员,并伙同他人持刀斧棍棒追砍殴打执法人员,打砸执法车辆,造成执法人员一人死亡、八人受伤,并伤及一名现场无辜群众。

经初步了解,店主周某某,男,38岁,大学文化程度,本市户口城市居民,某国有企业在职职工,家住本市某小区,系老周家大灶台店出资人、经营业主,并非流动摊贩。

老周家大灶台店是一家以经营炖肉及烧烤食品为主的饭店,于2014年7月起经营,店内营业面积约200㎡,雇员11人。2016年5月取得营业执照,申报资金数额30万元,尚未取得《餐饮服务许可证》。区食品药品监督管理局曾多次检查并下达责令整改通知书;2015年2月雁塔南路工商所曾因其无照经营下达责令整改通知书;2016年1月、2月,西安市公安局等驾坡派出所先后两次因消防检查不合格对其下达《消防整改通知书》。该店自开业以来,长期违规出店占道经营,侵占使用门前约100㎡道路公共空间;市城管局、环保局“治污减霾”相关规定明确要求烧烤摊点不得使用木炭、燃煤等非清洁燃料,而该店长期违规使用木炭烧烤作业,我局执法人员曾多次登门宣讲法规劝其守法经营。特别是今年以来,公园南路占道经营扰民问题群众意见大,周边居民多次投诉。4月20日,我局会同区食药监、安监等部门在联合执法检查过程中,该店拒不接受检查并阻挠执法,相关单位曾报警处理。6月13日,我局等驾坡中队队员再次登门宣讲法规予以劝导,并明确告知,如再拒绝整改将依法暂扣烧烤炉具,但该店始终不予纠正。根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》第七条有关餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染等,城市管理部门可以实施与法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施之规定;《西安市城市市容和环境卫生管理条例》第十四条、第四十三条有关任何单位和个人不得擅自占用城市道路摆摊设点,不得在沿街店铺外摆放炉灶之规定;《西安市城市管理综合行政执法条例》第十九条有关当事人拒不改正可以查封扣押涉嫌违法的工具、物品之规定。我局执法人员于事发当晚依法对其烧烤炉具予以暂扣。

目前,公安机关已依法立案侦查。欢迎广大市民和社会各界支持监督我区城市管理工作,多提宝贵意见建议。

 

2016年6月27日