雁塔区2018年义务教育入学工作实施方案
索引号:03143318-X/2018-01287    来源:西安·雁塔     发表时间:2018-05-22 11:52:52    字号: 【      】

为依法保障适龄儿童、少年接受义务教育权益,确保我区2018年义务教育入学工作平稳有序进行,根据《西安市教育局关于做好2018年义务教育招生入学工作的通知》(市教发〔2018〕51号)要求,结合我区实际,特制订本方案。

一、指导思想和原则

(一)坚持均衡发展

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系,规范学校办学行为,大力促进义务教育均衡发展。

(二)坚持免试就近

义务教育坚持免试就近入学原则,各学校做好免试就近入学工作的组织实施,结合学区划分,落实好学区内学生入学。

(三)坚持公正公开

通过多种形式向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式,充分接受社会监督,实行阳光招生,确保招生入学工作公平、公正、公开。

二、组织机构

为确保我区2018年义务教育学校入学工作顺利开展,区教育局成立以局长为组长,副局长、分管领导为副组长,各科室负责人为成员的义务教育招生入学工作领导小组,全面组织领导、统筹协调义务教育招生入学工作。领导小组下设办公室,办公室设在基础教育科,基础教育科科长兼任办公室主任,具体组织实施义务教育招生入学工作。

三、工作安排

(一)公布学区划分

区教育局于5月22日12:00在雁塔区人民政府网站上公布义务教育学区划分范围。

(二)招生工作

新落户人口子女入学与原户籍人口子女同等待遇,凡符合新生入学规定的学生,按规定登记入学;凡不符合新生入学规定的学生,应返回其户籍所在地登记入学。各校义务教育招生入学工作坚持“按照学区、学校登记、区教育局审查、派位到生、全部入学、公示公告”的规定实施。

1.本区户籍新生入学:

(1)小学

6月8日前,凡年满6周岁,2012年8月31日(含)以前出生的适龄儿童,家长(法定监护人)持全家户口簿和儿童《预防接种证》到学区小学登记入学。

(2)初中

在我区小学就读的雁塔区户籍毕业生,以户口薄、《学生学籍档案》和《西安市小学毕业生登记表》为依据,由区教育局分配至学区中学;未在我区小学就读雁塔区户籍毕业生,需要回本区就读初中的小学毕业生,持户口薄、《小学毕业生登记表》、《学籍信息登记表》和小学毕业相关资料,于6月25日前到区教育局联系,由区教育局安排对口初中入学,此项工作于7月3日前完成。各校接到区教育局分配名单和《西安市小学毕业生登记表》之后,按时向学生发放《义务教育入学通知书》。

(3)特殊问题

②挂户、空户、假户口等非正常户籍

A.挂户:全家户口薄应是父母和孩子在同一户籍上并实际居住的户籍证明。如孩子户籍和户主是非直系亲属关系或孩子单独立户的户籍,不作为就近入学的依据。

B.空户:适龄儿童的户籍落户在实际并不存在的地址上。

C.假户口:适龄儿童的户籍在假户口薄或其他非正常户籍证明上。

以上B、C情况,请家长尽快将孩子户口转回到与法定监护人在一起的实际居住的户口所在地,到对口学校登记。

③因城区拆迁改造过渡造成人户分离的雁塔户籍适龄儿童、少年,家长(或监护人)持入学申请、拆迁办证明、暂住地证明、租房合同及房主房产证明(房产证或购房合同或土地证明复印件),由区教育局统筹安排。

④高校举办的义务教育学校,在安排好职工子女入学的同时,还要解决好父母因无立户能力而未分户、孩子报生在此从未转过户口的祖孙三代同居一室的适龄儿童少年入学问题。

2.集体户落户人员适龄子女入学

⑴适龄儿童、少年户籍随父母在雁塔区集体户上,由家长持相关证件到登记点进行登记(具体见附件2)。

⑵在雁塔区居住的陕西省人才交流服务中心、西安市人才服务中心集体户落户人员适龄子女入学,由雁塔区教育局统筹安排。

3.非本区户籍新生入学

⑴凡符合我市义务教育阶段政策规定准入条件的适龄儿童、少年(附件1),由学生家长或其法定监护人,按规定时间和要求到区教育局办理入学事宜。

进城务工人员随迁子女入学工作坚持“以流入地为主相对就近入学,以公办学校为主免试入学”的原则,实施以居住证为主要依据的“四证审核”制度,由进城务工人员持“四证”先到居住地周边学校办理登记入学手续,周边学校学位已满而无法容纳者,小学于6月19日-6月26日(节假日除外)、初中于7月6日—7月13日(节假日除外)到指定登记点进行登记,区教育局将按照相对就近原则根据全区空余学位情况统筹安排。

①进城务工人员是指非我市户籍并取得西安市居住证的务工人员;周至县、蓝田县、鄠邑区户籍到主城区合法稳定居住务工的人员。

新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区和沣东新城、国际港务区户籍的交叉务工人员,其适龄儿童、少年在户籍所在地按学区登记入学。

②“四证”具体内容:

A.居住证明:随迁子女父母双方的西安市居住证或在我区合法稳定居住的证明。

a.非西安市户籍务工人员随迁子女:租房户提供随迁子女父母双方在我区居住的居住证、有效租房合同、现租住地物业(或社区或村委会)的居住证明;购房户需提供父母双方在我区居住的居住证、父母一方的房产证或购房合同、现居住地物业或社区的居住证明。

b.周至县、蓝田县和鄠邑区户籍的随迁子女:租房户提供随迁子女父母双方在我区居住的有效租房合同、现租住地物业(或社区或村委会)的居住证明;购房户需提供父母一方的房产证(或购房合同)及现居住地物业(或社区或村委会)的居住证明。

B.户籍证明:随迁子女与父母同一户籍的户籍簿及父母的身份证(复印件)。

2011年9月1日前出生的儿童,家长要提供户籍所在地县(区)教育行政部门出具的延缓入学证明和无学籍证明。

C.务工证明:随迁子女父母双方合法真实有效的劳动务工合同或工商营业执照。

D.流出证明:户籍所在地政府街道办或乡镇以上人民政府开具的在当地无监护条件的学生流出证明(模板见附件3)。

以上材料家长需准备原件和复印件,除流出证明原件外,其他原件审验后退回,流出证明原件及其他证件复印件用于存档。

4.各校在安排义务教育入学工作时,要特别注意解决好以下问题:

(1)依法保障辖区内残疾儿童、孤儿接受义务教育。对能够在普通中小学就读的,要依法保障就近方便随班就读,推进融合教育;不能随班就读的要进入特殊教育学校或实施送教上门,确保其接受义务教育。

(2)对于现役军人子女,将工作单位和居住地列入学区选择范围。

(3)廉租房(合同期内)承租人,家长持廉租房协议到实际居住地对口学校申请登记。公共租赁住房(合同期内)承租人适龄子女入学,区教育局按政策分类统筹安排。

(4)西安市引进的高层次人才适龄子女,按照《西安市高层次人才子女就学实施办法》执行。

(5)非中国国籍学生,需在我区就读义务教育学校,按照《西安市教育局关于做好2018年外籍人员适龄子女入学工作的通知》办理。

(6)积极做好公安英烈和因公牺牲、伤残公安民警子女入学工作。

(7)切实保障孤儿、建档立卡贫困户适龄子女入学,关心其生活和学习。

(8)重视留守儿童就学,寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。

5.民办学校招生入学

民办小学招生按照《中华人民共和国民办教育促进法》相关规定和教育部公办民办学校同步招生要求执行;民办学校初中招生入学工作按照《雁塔区2018年民办学校初中招生工作实施方案》(雁教发〔2018〕55号)要求执行。

6.因疾病、伤残需延缓入学或因丧失学习能力需免予入学的适龄儿童、少年,由其家长或法定监护人提出申请(附县级以上医院出具的诊断证明),报区教育局核准,办理暂缓入学或免予入学手续。

7.建立学籍

学生学籍实行以区县为主,市教育局监管的管理办法。所有小学、初中新生入学注册后,学校将接收新生结果及时上报区教育局,经审批后,按照规范要求统一为新生建立电子学籍档案。各校要严格按照教育部《中小学生学籍管理办法》中“一人一籍,籍随人走”的要求强化管理,要及时在电子学籍管理系统录入学生信息,遏制学生无序流动。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各义务段学校要充分认识义务教育招生入学工作的重要性,认真学习领会省、市教育行政部门关于义务教育招生入学的相关规定,切实加强领导,建立“一把手”负总责、分管领导具体负责,协调配合、科学高效、公正透明的管理工作机制,科学合理制定本区域适龄儿童、少年入学工作的实施方案,要责任明确、精心组织、加大宣传。同时,要落实招生工作安全稳定责任,切实加强矛盾排查和风险化解工作,完善应急预案,健全应急机制,及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题,确保2018年招生入学工作平稳有序。

(二)严肃工作纪律。各校要切实做到“十个严禁”。 严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生。严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源。严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班。严禁以物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽、争抢生源。严禁借招生入学工作收取或变相收取与入学挂钩的赞助费。严禁以各类竞赛证书、奥数等学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;义务教育学校不得组织特长生招生。严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班等。严禁各中小学对学生进行成绩排名,宣传升学率。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

(三)规范收费行为。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费。民办学校要严格执行物价部门批准的收费标准,不得擅自设立收费项目,提高收费标准,严禁跨学期收费。

任何学校不得以任何名目收取政策规定项目和标准以外的费用。

(四)强化监督问责。各义务段学校在招生入学期间要通过多种形式及时主动向社会公开招生信息,建立健全监督举报制度,完善各个工作环节的办事程序,向社会公布举报电话,设群众来信来访接待室、举报箱等,主动广泛接受学生、家长和社会监督。区教育局将进行全程监督,区纪委驻区教育局纪检组依纪巡察。对违反“十严禁”的单位和责任人,将依据管理权限“一案双查”严肃问责追责,一经查实,绝不姑息。

(五)加强政策宣传。义务教育招生入学是一项法规性严、政策性强、管理要求高的重大民生工作,关乎千家万户的利益,是社会关注的热点。各义务段学校要通过公告、宣传单、讲座、媒体、网络等多种方式,加强对义务教育免试就近入学政策的解读和宣传,引导社会舆论,服务家长和学生。大力宣传“家门口的好学校”,引导家长和学生就近入学。要不断增强招生入学工作的透明度,彰显招生改革的公信度,努力营造义务教育招生入学工作的良好社会环境和舆论氛围。

附件:1.西安市义务教育外地户籍政策规定准入类学生一览表

2.雁塔户籍集体户落户人员适龄子女入学办法

3.无监护条件流出证明(参考样本)

二〇一八年五月二十二日

附件1

西安市义务教育外地户籍政策规定准入类学生一览表

 

序号

对象

证明材料

1

驻国家确定的三类以上艰苦边远地区

和西藏自治区,解放军总部划定的二类以上岛屿,以及在飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危岗位工作的军人子女。

烈士、因公牺牲军人和人民警察、一至

四级伤残军人和人民警察、公安一级、二级英雄模范的适龄子女。

 

部队师以上政治机关认定后出具的介绍信

 

 

烈士证明书、因公牺牲证明书、残疾军人证、残疾警

察证和原籍区县民政局介绍信,公安英模证书。

 

2

长期从事地质勘探等野外工作人员,委托本市监护人照顾的适龄子女

父母工作单位主管厅(局)介绍信

3

按规定引进专家及特殊人才适龄子女

相关职称证书及引进单位主管厅(局)介绍信

4

留学归国创业人员适龄子女

我国驻外使领馆出具的留学归国人员证明或教育

部开具的国(境)外学历学位认证书,营业执照等。

5

合法领养的适龄儿童、少年

民政部门颁发的收养证,收养人的户口簿

6

为我市经济社会做出重大贡献人员的适龄

子女

荣誉市民证书或区县以上政府相关证明

7

长期患重病人员和失去监护子女能力的残

疾人委托本市监护人照顾的适龄子女

区县级以上医院危重病证明,残疾证

8

人社、民政部门接收符合我市接收条件的

复转退伍军人的适龄子女

原籍区县以上人社局或民政局证明,父母本人复转

退伍证件

9

华侨适龄子女

市级以上侨务部门出具的身份证明、华侨与入学儿

童、少年关系证明、居住证明

10

香港和澳门籍适龄儿童、少年

监护人和本人的有效身份证件、居住证明

11

台湾籍适龄儿童、少年

西安市台办出具的证明,监护人和本人的有效身份

证件、居住证明

12

外国驻我外交人员或使领馆外交人员的适

龄子女

监护人的有效外交身份证件及监护人与儿童、少年

的关系证明

 

注: 1.18类政策规定准入的学生除提供上表所列证件外,还需持有户籍所在地政府街道办或乡镇以上人民政府开具的在当地无监护条件的学生流出证明、父母(或监护人)身份证件和我市居住证或我市居住证明或户口簿。

2.其他特殊情况由区县教育局根据有关政策确定。


附件2

雁塔户籍集体户落户人员适龄子女入学办法

 

根据《西安市教育局关于做好2018年义务教育招生入学工作的通知》(市教发[2018]51)中“集体户落户人员适龄子女,由户籍所在地区县教育局和开发区教育主管部门根据学位情况相对就近,统筹安排入学”精神,现结合我区实际,特制定本办法。

一、入学对象:雁塔区户籍集体户落户人员适龄子女

二、入学办法:持相关证件在规定时间内,属于雁塔范围内集体户籍,在雁塔区下设的咨询登记点进行登记,由雁塔区教育局统筹安排;属开发区范围内集体户籍,在开发区下设的咨询登记点进行登记,由开发区教育主管部门统筹安排。

三、登记日期:6月4日—6月8日

四、登记时间:上午9:0011:30;下午14:0017:00

五、登记地点:

1.西安市雁塔区咨询登记点:西安航空六一八中学

地址:西安市雁塔区电子一路239号东门

咨询电话:85381962

2.西安高新技术产业开发区咨询登记点:枫叶慧智社区1楼会议室

地址:西安高新二路枫叶苑北区南门东侧

咨询电话:88855897

3.西安曲江新区咨询登记点:曲江新区城中村改造办公室

地址:西安市雁塔区雁翔路36号

咨询电话:68660246

4.西安灞生态区咨询登记点:西安市灞丝路学校

地址:西安灞生态区雁鸣南路与草甸路十字西南角

咨询电话:89555005

六、有关要求

1.家庭购房且已交房者,请家长尽快将其及孩子户口转到购房地址,到对口学校申请登记。

2.家庭购房无法落户者,小学提供户籍证明、房产证或购房合同或有关房屋证明等到对应登记点登记;初中提供户籍证明、房产证或购房合同或有关房屋证明、《小学毕业生登记表》、小学毕业相关资料等到对应登记点登记。

3.家庭未购房者(或家庭购房未交房者),实际居住地为雁塔区内的租借房,小学提供户籍证明、无房证明(或房产证或购房合同或有关房屋证明)、租房合同、房主房产证明、社区证明到对应登记点登记;初中提供户籍证明、无房证明(或房产证或购房合同或有关房屋证明)、租房合同、房主房产证明、社区证明、《小学毕业生登记表》、小学毕业相关资料等到对应登记点登记。

七、注意事项

1.集体户落户人员适龄子女入学报名登记不分先后顺序,家长务必安排好时间,在规定日期内按时准确注册登记。6月8日以后在雁塔区范围内集体户落户人员适龄子女,8月20日至8月22日到雁塔区教育局登记,由区教育局根据学位情况统筹安排;6月8日以后在开发区范围内集体户落户人员适龄子女,具体情况咨询开发区教育主管部门。

2.家长所提供所有信息均须真实有效,凡提供虚假内容或使用虚假证件,取消在我区的入学资格。

3.凡因证件不全及审核未通过者,不予登记。



附件3

无监护条件流出证明(参考样本)

 

西安市雁塔区教育局:

现有我辖区适龄儿童(少年):

姓名       性别   ,身份证号                    

户口所在地:                                     

父亲姓名         身份证号                      

现在西安市                                单位工作

母亲姓名         ,身份证号                       

现在西安市                                单位工作

现居住地址为                               ,该适龄儿童(少年)父母双方在西安合法稳定居住务工,目前在户籍所在地已无监护条件。

特此证明

 

经办人:                   联系电话:

 

         乡镇人民政府(或        街道办事处)公章