西安市雁塔区人民政府法制办公室2019年部门综合预算说明
索引号:03143318-X/2019-00147    来源:西安·雁塔     发表时间:2019-02-20 16:23:54    字号: 【      】

西安市雁塔区人民政府法制办公室

2019年部门综合预算说明

 

           一、部门主要职责

(一)贯彻执行有关法制工作的法律法规和方针政策,拟定法制工作的中长期规划和年度计划并组织实施。

(二)负责全区依法行政工作的统筹规划、综合协调和督促指导;调查研究依法行政和政府法制建设中的新情况、新问题,提出推出依法行政的具体措施和工作建议;协助区长办理法制工作事项。

(三)承办区政府规范性文件合法性的审核工作;承办区政府规范性文件向市政府报送备案工作;组织开展全区规范性文件的清理工作;办理取证规范性文件向市政府和区人大常委会的报送备案工作。

(四)研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执法等法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向区政府提出完善制度和解决问题的意见。

(五)负责全区行政执法责任制的组织实施工作;承办区政府交办的行政处罚决定的审查和区政府决定的重大行政处罚的听证工作;负责全区行政执法人员及行政执法证件的管理工作。

(六)承办区政府行政复议工作;受区政府委托,办理区政府行政应诉和行政赔偿工作;指导、监督全区行政复议工作。

(七)承办全区经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作;开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传,组织开展法治培训工作。

(八)负责联络区政府法律顾问,办理区政府日常法律事务。推进行政机关法律顾问制度建设。

(九)承办区政府交办的其他事项。

 

 二、2019年年度部门工作任务

(一)落实好本部门机构改革任务

严格落实中央总体要求和省、市、区机构改革方案的具体安排,待区上改革方案下发以后积极贯彻落实好本部门的机构改革工作,协调处理好改革期间的相关工作交接,服从大局,确保机构、职责、队伍和装备等按要求及时调整到位,确保人心不散、队伍不乱、工作不断,争取按时完成本部门机构改革任务。

(二)法律顾问工作

目前区政府部门及各街办的法律顾问覆盖率已基本达到全覆盖,下一步将在全区党群部门中试行推广法律顾问全覆盖,助力区委作出重大决策。同时将继续加强对法律顾问和行政复议应诉专家咨询组的制度完善和管理工作,在本届顾问团及专家组聘期结束后完成新一届顾问及专家的选任,并注重使顾问和专家组团队结构更趋合理化。

(三)行政复议、行政诉讼应诉方面

立足今年行政复议、行政诉讼案件集团化趋势和以城改案件为主的特点,加强对特别类型案件的研判,总结办案经验加强业务指导,从源头规范政府及其部门的行政行为,避免出现行政行为被行政复议机关撤销、确认违法、责令履行或者被法院判决败诉的情形。继续对行政复议责任追究制度进行研判,根据西安市行政复议责任追究制度的推进情况,结合法律顾问、专家咨询组意见及我区实际,建立健全我区的行政复议责任追究制度。

(四)规范性文件监管方面

严格执行《西安市雁塔区规范性文件监督管理办法》,加大规范性文件审查力度,落实规范性文件“三统一”,建立健全规范性文件电子备案系统,实行规范性文件目录和文本动态化管理。继续做好规范性文件审批把关、统计报送、按时报备等工作

(五)行政执法监督方面

规范行政执法程序,落实省政府全面规范行政裁量权的相关规定以及省、市公布的行政裁量权基准,及时梳理并公布适用的行政裁量基准内容。做好《陕西省行政执法公示办法(试行)》、《陕西省行政执法全过程记录规定(试行)》、《陕西省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》的贯彻落实工作,与开展建设法治政府活动相结合,不断创新行政执法体制机制。

(六)学习与宣传培训方面。

组织好领导干部学法和全区执法人员学习培训工作,针对执法工作要求和执法人员现状,认真研判培训内容,提升培训实效,切实提高执法人员的法律素质、文明素养和执法技能。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级(机关)预算。

序号

单位名称

1

雁塔区法制办部门本级(机关)

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门人员编制10人,其中行政编制6人,事业编制4人;实有人员7人,其中行政编制5人,事业编制2人,无离退休人员。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止20181231日,本部门所属预算单位无公务车辆,无单价20万元以上的设备。2019年部门预算内无购置车辆安排,无购置单价20万元以上设备的安排。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款169.14万元。

七、2019年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况。

2019年法制办批准预算为169.14万元,其中基本支出为109.14万元,比去年增长84.44万元,主要原因是有新招录人员、公积金调整及正常调资晋档带来的人员经费增长,项目支出60万元,比去年减少12万元,主要是根据2018年度案件受理数较2017年度有所下滑,预计2019年度案件代理费支出会减少,故下调了该部分费用预算。

(二)财政拨款收支情况。

我办预算收入均为财政拨款收入,情况同前。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况。

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

我办2019年度一般公共预算拨款数为109.14万元,比去年增长84.44万元,主要原因是有新招录人员、公积金调整及正常调资晋档带来的人员经费增长。

2.支出按功能科目分类的明细情况。

2019年基本支出为109.14万元,均为行政运行,比去年增长84.44万元,主要原因是有新招录人员、公积金调整及正常调资晋档带来的人员经费增长。项目支出60万元,均为一般行政管理事务,比去年减少12万元,主要是根据2018年度案件受理数较2017年度有所下滑,预计2019年度案件代理费支出会减少,故下调了该部分费用预算。

3.支出按经济科目分类的明细情况

(详见下表,表中数值单位为万元)

 


2018年

2019年

变化原因

工资福利支出

21.84

99.82

有新招录人员、公积金调整及正常调资晋档带来的人员经费增长

商品和服务支出

2.84

9.26

对个人和家庭补助的支出

0.02

0.07

项目支出

法制宣传、业务培训、会议活动

8.00

5.00

与上年相比计划减少一次培训

政府法律事务经费

38.00

50.00

2019年度将两个项目合并为一个项目,其中顾问费仍为10万元不变,法律事务经费根据案件受理情况减少为25万元,还有15万元为专班工作专项代理委托费。

政府法律顾问经费

10.00

法制工作经费

10.00

5.00

2018年度该项费用内承担了部分人员2016-2017年度应补缴社保费用,故2019年有所减少

法治政府建设专项经费

2.00

0

法治政府建设示范创建工作已验收完成

行政专项监督检查

2.00

0

已将该项目并入法制工作中

办公设备购置

2.00

0

当年无购置计划

(四)政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)“三公”经费等预算情况。

本部门无“三公”经费收支。

(七)机关运行经费安排情况。

本部门机关运行经费预算安排109.15万元。其中:工资福利支出99.82万元,商品和服务支出9.26万元,对个人和家庭补助的支出0.07万元。机关运行经费较上年增加84.45万元,主要原因为有新招录人员、公积金调整及正常调资晋档带来的人员经费增长。

(八)政府采购情况。

本部门2019年无政府采购预算。

八、专业名词解释

1、“三公”经费:是指因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费。

2、专项收入:是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准,设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入。

3、编制人数:是指经政府编制管理部门核定的人员编制数。

4、一般公共预算:是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

5、政府性基金预算:是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算。

6、机关运行经费:反映行政机关人员经费和日常办公经费。

 

 

 

                                              西安市雁塔区人民政府法制办公室

                                                      2019年2月20日

 


2019年预算公开表_雁塔区法制办公室.xls